央行副行长陈雨露:继续深入推动区域金融改革各项工作
央行网站8月5日音讯,国务院新闻办公室于2019年8月5日(星期一)上午10时举办国务院方针例行吹风会,我国人民银行副行长陈雨露介绍金融支撑区域变革敞开立异作业有关状况,并答记者问。到会今日吹风会的还有我国人民银行研讨局局长王信先生,微观审慎办理局局长霍颖励女士,金融商场司司长邹澜先生。以下是吹风会文字实录。陈雨露:女士们、先生们,各位媒体的朋友们,咱们上午好。十分高兴到会今日的吹风会,首要我代表人民银行向新闻界的朋友们多年来对金融作业的重视和支撑表明诚心的感谢。国务院第58次常务会议布置深化区域金融变革试点,增强金融服务变革敞开和服务实体经济的才能,今日借这个名贵的时机,我想就有关的状况向咱们作一个介绍。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心提出了立异、和谐、绿色、敞开、同享的五大新展开理念,要求金融在新展开理念引领下更好服务实体经济。党中心、国务院高度重视区域金融变革试点作业。习近平总书记着重,要鼓舞当地、底层、大众解放思想、活跃探究,鼓舞不同区域进行差别化试点,推进顶层规划和底层探究完成良性互动。李克强总理也指出,要以部分区域试点为全面深化变革堆集经历,以区域金融变革立异试点为金融变革“探路”。韩正、刘鹤、肖捷等国务院领导同志也屡次作出指示。依据党中心、国务院决议计划布置,人民银行会同相关部分环绕金融供应侧结构性变革,牢牢掌握五大新展开理念,有针对性地展开了区域金融变革试点作业,布局规划包含东部滨海兴旺区域、中部工业化转型区域、西部欠兴旺区域、民族和边疆区域,内容触及村庄和小微等普惠金融、绿色金融、科技金融以及金融支撑自贸实验区建造等作业。总的来看,这些试点获得了活跃成效,为大局共性的问题探究总结了许多有利的经历和做法。一是普惠金融展开范畴,河南兰考、浙江丽水、浙江台州等地推进村庄金融和小微民营企业金融变革试点。河南兰考环绕“普惠、扶贫、县域”三大主题,着力进步普惠金融可持续展开水平。浙江丽水探究出林权典当借款、村庄信誉体系建造、便农取款等等一系列成功经历。浙江台州构成以“专心实体、深耕小微、精准供应、稳健运转”为首要特征的小微金融服务经历,在全国仿制推行。二是绿色金融展开范畴,浙江、江西、广东、贵州、新疆五省(区)的实验区推进绿色金融立异变革试点,堆集了树立绿色金融规范和项目库、树立绿色金融职业自律机制、建造一体化信息办理途径、立异绿色金融产品、发行绿色市政专项债券等经历做法。实验区已成为绿色金融“我国经历”的一张手刺。三是区域和谐展开范畴,人民银行活跃推进金融支撑国家严重区域展开战略,包含金融支撑京津冀协同展开和雄安新区建造,上海世界金融中心建造和金融支撑长三角区域高质量一体化展开,金融支撑粤港澳大湾区建造等等。四是立异驱动展开范畴,湖北武汉城市圈、江苏泰州、山东青岛等地活跃探究金融支撑科技立异、工业转型晋级和新旧动能转化的有用形式。比方,武汉以组织树立、经营机制、金融产品、信息途径、直接融资、金融监管等“六专机制”为特色,探究出了全生命周期金融归纳服务科技型工业展开的形式,由国务院在全国进行推行。五是深化金融敞开范畴,上海等自贸实验区在对标世界,以金融准则立异为中心,不断进步买卖出资便当化和自由度,活跃打造金融对外敞开高地。现在,本外币一体化的全口径跨境融资微观审慎办理、跨国企业集团双向人民币资金池等多项立异事务已在全国仿制推行。下一步,人民银行将活跃遵循党中心国务院指示精神,持续深化推进区域金融变革各项作业。一是坚持区域金融变革实验服务微观方针大局,依照微观方针的要求,统筹运用多种东西,深化探究包含下降企业特别是民营、小微、科创企业融本钱钱的有用途径,以高质量的普惠金融、绿色金融和科技金融变革推进供应侧结构性变革的深化和国民经济的高质量展开。二是与时俱进、统筹推进区域金融变革立异试点作业。以金融支撑上海世界金融中心建造和长三角区域高质量一体化等严重区域展开战略,以区域金融变革支撑村庄复兴战略,以金融业高水平对外敞开和金融科技的展开与监管等为要点,深化推进先行先试。三是愈加重视压实当地职责,愈加重视对试点区域的好经历、好做法进行总结凝练,将现已构成的可仿制的经历加速向更大规划推行。一起,要愈加重视防备化解区域金融危险。四是树立动态调整的区域金融变革作业机制,关于试点期限现已到期并且顺畅到达实验方针的实验区要及时的完毕试点,关于确有必要持续深化探究的实验区要在第三方科学评价的根底上动态调整试点使命,构成“有进有退”的良性作业机制。中心广播电视总台央视记者:我关怀的问题是为了支撑绿色展开的国家战略,现在咱们国家在推进绿色金融方面做了哪些作业?别的,我国是仅有树立了绿色金融实验区的国家,这些实验区做了哪些作业,未来主管部分怎样推进绿色金融展开和实验区建造?谢谢。陈雨露:绿色金融的展开近几年十分快速,并且在全球规划内也是一个热门。在党中心、国务院的正确领导之下,我国绿色金融体系建造获得了显着的阶段性成效,首要体现为“四个最”:一是商场展开最快速。从2016年我国绿色债券商场发行量跃居世界首位以来,历年发行量和存量规划都居全球前列。绿色借款余额比年添加,在悉数企业借款中占比挨近10%。二是方针结构最完善。包含我国政府出台的全球榜首个绿色金融顶层准则,即2016年人民银行等部分联合印发的《关于构建绿色金融体系的辅导定见》,以及与此配套的绿色债券、绿色信贷、评价认证、信息发表等一系列具体方针,为绿色金融的规范展开供应了准则确保。三是区域试点最前沿。量体裁衣、各具特色的当地实践,特别是在五省(区)实验区的展开,为全国绿色金融体系建造堆集了最前沿的实践经历。四是全球推行最活跃。2016年,我国初次把绿色金融归入G20峰会议题,2017年作为建议国之一又树立了央行和监管组织绿色金融网络(NGFS)等绿色金融协作途径,2018年中英又一起发布了“一带一路”绿色出资准则。为了持续推进绿色金融变革立异,2017年6月国务院同意在五省(区)树立绿色金融区域试点。两年来实验区获得的阶段性成功经历简略来说首要有三点:一是完善鼓舞束缚方针体系来调集绿色金融商场主体的内涵动力。据不完全统计,五大实验区先后出台了20多个绿色金融专项方针文件,经过钱银金融方针、财税方针和其他一系列方针来支撑绿色金融展开,调集商场主体的活跃性。二是加强绿色金融产品和服务形式立异来满意不同绿色项目个性化的融资需求。比方说实验区连续推出了环境权益抵质押融资、绿色市政债券等将近200项立异型绿色金融产品和东西,使绿色项目的融资途径不断拓宽。三是加强危险防控作业。包含树立绿色金融职业自律机制,强化环境信息发表要求,特别是要点推进绿色金融规范体系建造,高规范地把好绿色项目入项目库的关口,来推进绿色金融高质量展开。近年来人民银行正在持续牵头构建包含六大板块的绿色金融规范体系,依照“需求导向、急用先行”的准则,现在现已完成了一项国家规范、五项职业规范的草案稿,并且进入到立项流程,其他规范也正在按计划推进。下一步,咱们要持续推进绿色金融规范拟定和立项作业,还要结合各地实践,持续在五大实验区推进相关规范精准落地。与此一起,咱们也坚持敞开理念,活跃推进绿色金融规范的世界化。本年我国出台了《绿色工业辅导目录》,欧盟也拟定了《可持续金融分类计划》并且在向全球征求定见。咱们要以此为关键,首先研讨推进中欧绿色金融规范趋同。谢谢。经济日报记者:请问陈行长,您方才说到了普惠金融方面的问题。请问,人民银行怎样经过普惠金融区域变革试点推进来改进“三农”、小微企业这些咱们比较关怀的薄弱环节的金融服务?您刚刚也讲到了一点,能否请您更具体地为咱们介绍一下。谢谢。陈雨露:普惠金融是咱们遍及重视的一个要点,也是区域金融变革试点的要点之一。由于展开普惠金融是消除贫穷、执行同享展开理念、完成社会公正的一个重要手法,也是咱们国家全面建成小康社会和完成村庄复兴的一个有力抓手。可是普惠金融的展开面对的中心应战也是世界性的应战,便是怎样完成它的商业可持续性。普惠金融包含金融支撑“三农”的普惠、金融支撑民营小微企业的普惠。咱们看到的是“企业的借款难”问题和“金融组织难借款”问题并存。变革的焦点便是怎样经过变革试点作业获得一系列立异产品和形式,来完成可持续展开。为此国务院相继同意浙江台州、河南兰考作为普惠金融区域变革的试点,它们一起的特色是经过金融科技或许数字金融技能,经过加速完善信誉体系建造,添加可典当、可质押的产品来进步金融服务的覆盖面,进步融资可获得性。比方说,河南兰考普惠金融试点,充分使用数字技能完成线上和线下有机结合,到达降本钱、促竞赛,有用改进金融展业环境的效果。自从兰考的普惠金融实验区树立以来,兰考县的农户借款和小微企业借款利率呈现逐年下降态势。农户获贷率进步了34个百分点,是一个显着的进步起伏。台州市普惠金融试点首要重视的是民营小微企业,怎样获得更多的金融服务、更好的融资。浙江的民营经济比较兴旺,小微企业比较多,它们获得的经历是完善社会信誉体系建造,即“两途径、一基金”:一是金融服务的信誉信息同享途径,中心是人民银行的征信数据库;二是商标专用权质押融资途径;基金是当地政府树立的小微企业信誉确保基金。经过“两途径、一基金”来为小微企业获得融资增信。一起又扩展信誉确保,运用了“三品三表”的穿插验证危险的方法,“三品”是人品、产品、典当品,“三表”包含电表、水表、出口海关报表,来看看它的出产状况、出售状况是不是好的,来穿插验证。这样就大大进步了民营小微企业信誉危险评价的质量和水平,有用地缓解了小微企业融资难、融资贵的问题。截止到现在,台州市商业银行悉数借款余额傍边民营小微企业的借款现已占比到达了将近一半,可是它的不良率比均匀的不良率还低一点,这是一个十分成功的试点。下一步,人民银行将会依照党中心、国务院的要求,总结好台州、兰考实验区的经历,并且逐渐扩展普惠金融的试点规划,让普惠金融变革实验真实地服务好微观方针的大局。谢谢。香港经济通通讯社记者:在资料里边说到要扩展香港与内地居民出资对方金融产品的途径,之前港交所总裁李小加也表明过期望在大湾区里边做一个试点,在产品通方面展开伦港通、现期通和期货通等三项互联互通,请问陈行长现在这方面有没有一些展开?谢谢。陈雨露:你提了一个很好的问题,便是金融怎样支撑粤港澳大湾区的协作与展开。这个问题请研讨局王信局长答复。王信:粤港澳大湾区是咱们十分重要的经济金融展开的范畴,粤港澳之间的货品和人员来往十分频频,内涵有十分强的经济自身的动力和商场的需求,需求进一步交融展开、互联互通。其间包含在金融范畴,当然由于金融影响面比较广,商场简略动摇,所以在这个进程中需求留意慎重施策,防备危险。推进大湾区展开是中心的严重决议计划,人民银行依照大湾区展开的规划大纲,依照“远近结合”的准则来探究施行相关金融变革、金融互联互通的相关方法,也便是我方才说的,一方面要促进它合适商场内涵展开的需求,另一方面要防备危险,所以要依照“远近结合”的战略来推进。前一段时间的实践,咱们采纳了很重要的一些方法,一起很好地满意了粤港澳区域居民的需求。一是便当港澳居民在内地运用移动付出,由于常常有香港朋友慨叹,内地的移动付出十分兴旺,可是他们来了今后不好用。所以在这个方面采纳了方法,便当香港居民到内地运用移动付出。二是便当香港居民在异地见证开立内地银行的结算账户,包含二类账户和三类账户,香港居民在香港区域,在当地经过署理见证方法开立了银行结算帐户,便当他进行金融的活动和金融的买卖。三是树立买卖融资途径,并且使用现在区块链技能做很好的试点。现在买卖融资的途径现已上线试运转。四是在深圳前海也树立了人民币海外出资基金。五是在广东自贸区答应仿制自由买卖账户。这些都是前一阶段采纳的方法,并且效果会逐渐闪现。下一步,人民银行将会同相关部分进一步促进大湾区的跨境买卖、投融资便当化和金融商场互联互通,进一步进步金融服务水平。您方才说到的许多的“通”,触及到不同的金融产品,下一步咱们会审慎评价相关金融产品的功用、适用程度,进一步推进粤港澳大湾区的金融互联互通,便当居民买卖和企业的融资等方面的活动,一起更好地防备危险。我就简略答复这么多,谢谢。路透社记者:有陈述提出,在上海自贸区施行人民币本钱项目可兑换试点,这方面能不能再具体介绍一下?别的有关人民币汇率,在岸、离岸人民币兑美元都已破7,能否谈论一下?谢谢。陈雨露:关于汇率问题,咱们现已留意到外汇商场上呈现的改变,人民银行随后会在网站上正式发布答记者问的新闻稿,请咱们重视。关于金融支撑上海世界金融中心建造和扩展高水平金融对外敞开的问题,我想请微观审慎办理局霍颖励局长来给您作出回答。霍颖励:感谢记者的发问,今日十分高兴有时机来回应咱们重视的问题。关于你说的在上海自贸区进一步推进人民币本钱项目可兑换的问题。长期以来,人民银行高度重视人民币本钱项目可兑换作业,一向依照党中心、国务院的各项布置在活跃有序保险地推进。可兑换的问题,在2013年上海自贸区开端的时分,人民银行就在自贸区推出了一些先行先试的方法来推进人民币世界化以及本钱项目可兑换。方才陈行长说到了,在上海现已试点了全口径的跨境融资微观审慎办理,还有跨国企业集团双向人民币资金池等方面,实践上都触及到本钱项目可兑换的问题,并且这些试点都现已获得了十分好的效果,现在现已在其他自贸区乃至全国规划内仿制和推行。最近几年,本钱项目可兑换又有一个新的比较严重的展开,体现在金融商场敞开程度进一步进步。咱们有许多和香港的互联互通机制,像债券通、沪深港通等,这些都带来境外出资者持有人民币财物的显着添加,还有大宗产品,比方原油期货也以人民币计价,股票、债券也归入了世界干流指数,这些都大大进步了我国金融商场敞开的力度,进步了本钱项目可兑换水平。我想给咱们报一个数字。到本年6月末,非居民持有的境内人民币股票和债券现已到达3.7万亿元,和年头比较添加了25%,在上一年现已有高速添加的根底上,本年又得到进一步进步,可见本钱项目可兑换水平在金融商场敞开进程中有了显着进步。下一步,方才您也说到了对上海自贸区的进一步支撑。国务院金融安稳展开委员会在7月份的时分推出了金融敞开“11条”方法,触及到关于外资准入的束缚进一步铺开,对外资事务规划的进一步扩展,以及金融商场特别是银行间债券商场敞开。这些方法的推出会进一步推进我国本钱项目可兑换水平的进步。整体上来讲,我国大部分的本钱项目都现已得到较高程度的敞开,现在只要少量触及个人项下的本钱项目还没有敞开。下一步咱们将依照活跃保险的准则推进金融业以及金融商场敞开,进一步进步本钱项目可兑换的程度。一起,敞开要与微观大局亲近和谐,与金融监管才能相匹配,保险有序地推进,谢谢。主持人:我也能够给咱们泄漏一下,关于上海自贸区咱们最近还会专门组织一场发布会,请咱们重视咱们的采访告诉。请持续发问。中新社记者:国务院常务会议指出,区域金融变革立异要遵守于微观方针大局,这句话应该怎样了解?谢谢。陈雨露:谢谢你的问题。区域金融变革的立异着重服务微观方针大局,着重的是区域金融变革试点要有一个微观导向,也便是要合作好国家层面微观方针的需求,也要合作好大局性金融变革的组织。当时,微观方针大局便是要经过有用的微观调控体系来确保国民经济的稳中有进。所谓“稳”咱们讲的便是要稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期,即“六稳”,来防备化解严重危险。“进”便是要推进供应侧结构性变革,推进现代工业体系的构成,推进经济高质量展开。区域金融变革试点的作业,脑子里必定要这根弦,要遵守和服务于这样的微观大局。另一方面,区域金融变革的试点也的确肩负着为金融供应侧结构性变革、防备化解严重金融危险“蹚水探路”的职责。比方金融支撑扶贫工业的展开,在村庄区域,在贫穷和深度贫穷区域支撑工业展开,更好地稳固脱贫扶贫效果。对这些工业进行借款融资,咱们在实验区里探究出来的是“两权”典当借款,即村庄承揽土地的经营权典当、农人住宅财产权典当,这种形式仍是比较有用的。可是在有些当地森林覆盖率比较高,林权典当质押或许愈加契合它的实践,所以在福建、贵州又推进探究林权典当,包含浙江,乃至在有些信誉根底特别好的当地还有农户的无典当借款,也在推进。这是结合各地实践来探究出愈加有用的支撑普惠金融展开的形式。别的,像科技金融怎样样更好地支撑科创企业的展开。支撑科创企业的展开,一方面是供应侧结构性变革和高质量展开的需求,另一方面咱们也留意到在科创企业里边民营小微企业也占了很大的份额,这也是普惠金融展开的需求。只要科创企业展开起来,现代工业体系构成才能够从根底上来开释,来防备严重的金融危险,怎样样支撑好科创企业,特别是在科创企业生命周期不同的阶段,有什么有用方法来支撑,这几年咱们在实验区里也在探究,像知识产权质押借款,商业银行怎样经过体系立异直接经过出资的方法来支撑科创企业,这些也在研讨探究傍边。这两个结合起来处理好微观和部分的联系,处理好变革的顶层规划和试点的联系,是咱们在区域金融变革立异中下一步要要点掌握好的准则和方向。谢谢。中心广播电视总台国广记者:在曩昔试点傍边有没有发现存在什么样的问题?为什么要在现在进一步布置深化试点?谢谢。王信:谢谢您的问题。区域金融变革是一个持续不断推进的进程,在这个进程中,咱们十分重视及时总结经历,及时把好的做法上升到可仿制、可推行的经历,在全国推行。一起在试点的进程中,咱们重视做好评价,对呈现的问题或许存在的困难,咱们及时总结,推进相关当地加以研讨处理。为什么要在现在进一步深化研讨区域金融变革,当然,这是大的微观经济金融局势展开的需求。咱们在推进区域金融变革试点的进程中,整体看展开很顺畅、很抱负,可是也发现了一些值得重视的问题,也有一些应战:榜首,现在局势十分杂乱,不确定性比较大。在这个进程中,金融变革更多的是一种变革敞开,进一步向前推进,进一步发挥商场效果。但一起在它面对着比较杂乱的外部局势和不确定性的状况下,咱们就要特别留意处理好进一步推进变革敞开和防备危险的联系。所以咱们需求进一步深化研讨来做好相关作业。第二,变革是一项杂乱的、体系的工程,需求各个方面合作和谐。由于它触及到方方面面,触及到中心和当地,触及到相关部委之间。区域金融变革由人民银行牵头,但也触及到其他部分。部分之间就需求做好和谐,有时分有些问题十分杂乱,所以咱们需求进一步做好部分之间的和谐,来一起发挥合力,推进区域金融变革的进一步深化。第三,在区域金融变革的进程中,咱们发现当地活跃性很高,这也是曩昔几十年变革敞开的重要经历和推进力气,当地都很期望有更多的试点项目,带来相关的方针优惠,乃至带来资金的支撑和便当。这当然是能够了解的,在客观上也的确促进了当地经济的展开。但也有极单个的当地过于着重期望能有更多的、他人没有的、只要它那个当地有的优惠方针,反而偏离了区域金融变革试点最重要的方针或许关心,也便是先在单个当地先行先试,堆集可仿制、可推行的经历,为大局的金融变革敞开立异条件。方才陈行长也深化论述了区域金改要遵守服务大局方针的重要意义。假如少量单个当地比较偏重于优惠方针,而没有更多推进先行先试发生可仿制、可推行的经历,这样就需求进一步催促完善机制、压实当地职责来推进区域金融变革行稳致远。谢谢。华尔街日报记者:我刚看到人民币对美元破7的网上布告,想问一下央行能够做什么样的作业来安稳商场预期?假如人民币持续价值下降的话会导致本钱外流,这方面央行加强本钱控制吗?在利率方面有什么样的预备?主持人:互联网年代,记者获取即时信息的速度很快。有关答问应该是在吹风会进行进程中上网的。我想网站上相关问题答问应该现已部分回应了您的问题。行长和几位司长有没有要弥补的?陈雨露:今日的吹风会首要是谈区域金融变革的问题,所以你最终说到的利率方面的问题和咱们怎样支撑小微企业实践利率下降有联系,所以我想请商场司邹澜司长就怎样推进区域金融变革,促进民营、小微企业下降融本钱钱,给你作介绍。邹澜:2019年以来,人民银行遵循执行党中心、国务院有关决议计划布置,自动对标金融服务实体经济实质要求,施行稳健的钱银方针,坚持钱银信贷合理添加,促进信贷结构优化,在下降民营、小微企业融本钱钱方面做了许多的作业,也获得必定成效。一是缓解银行信贷供应面对的流动性、本钱、利率束缚。新年伊始降准1个百分点,展开中期假贷便当和公开商场操作,运用多种东西供应流动性,深化利率商场化变革,缓解利率束缚,以银行永续债为突破口缓解本钱束缚,展开银行收据交换操作支撑永续债的发行,添加的信贷首要投向民营和小微企业。二是精准发力,进步金融服务实体经济才能。发挥结构性钱银方针东西的定向引导效果,支撑民营、小微企业等薄弱环节,当令调整微观审慎评价方针参数,引导金融组织加大对民营、小微企业的信贷支撑力度。三是针对民营、小微企业缺少典当担保品的状况,人民银行鼓舞和引导金融组织立异专利权、商标权等知识产权融财物品,拓宽抵质押物规划。现在现已获得一些展开,比方说我国银行推出“中关村形式”,认可企业中心技能及专利权的本钱特点,为科创型小微企业增信增贷。北京银行立异推出“智权贷”“软件贷”“节能贷”等信贷产品,为民营、小微企业供应知识产权、软件著作权、未来收益权质押融资服务。宁夏银行展开林权典当、应收账款质押、存货监管质押等融资担保形式,有用盘活民营、小微企业财物。一起也要看到,民营、小微企业融资问题是金融服务实体经济中的难点和痛点,要实在下降民营、小微企业融本钱钱,还需求深化推进金融供应侧结构性变革,进步金融供应的匹配度:一是发挥大型银行头雁效应,引导中小银行在竞赛中活跃拓宽新客户,进步民营、小微企业借款商场竞赛性。二是引导金融组织活跃立异产品,开宣布愈加合适服务民营、小微企业的金融产品。三是理顺习惯企业不同生命周期的融资方法,为企业直接融资发明更为有利的准则和商场环境。四是经过借款利率两轨并一轨,打破借款利率隐性下限,推进更多金融资源转向小微企业和借款实践利率下行。跟着竞赛加重,银行会想方法处理抵质押品缺乏、信息不对称等问题,然后构成金融支撑小微企业的商场化长效机制。谢谢。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注